近年来北京雾霾问题愈发严重，并引发了国际社会的极大关注。

需要澄清的一点是：光伏系统的责任险是完全必要的，因为当光伏系统发生损坏时，可能对客户造成人身伤害或者财产损失，这些均包涵在投保范围之内近日，杭州市经济和信息化委员会下发杭经信节新〔2016〕34号《关于开展产业园区和工业企业光伏屋顶资源调查推进光伏有效应用的通知》文件，根据通知重点调查以下两类产业园区和工业企业光伏屋顶资源工作：年综合能耗1000吨标准煤以上的重点用能企业，不适合开展光伏应用的医药、水泥、造纸及部分化工企业除外。

屋顶资源较好的工业企业。做好产业园区和工业企业光伏屋顶资源调查工作，有利于准确了解建筑物业主的光伏应用需求，搭建业主与光伏开发商的精准对接平台，从而有效促进光伏推广应用，助推美丽中国先行区建设。2016年，我委将实施分布式光伏推广应用专项行动，继续大力推进太阳能光伏应用。建筑物屋顶具有一定开发规模，单体建筑屋顶可利用面积在1000平方米以上，或通过集中连片开发可达到3000平方米以上;产权清晰，业主经营状况和信誉良好;目标用能单位明确，电网接入条件良好，光伏电量消纳能力较强。根据入库屋顶资源和业主需求情况，适时公开发布需求信息，及时组织光伏开发商与业主开展对接，推动业主与光伏开发商按照合同能源管理、屋顶租赁、业主自投等模式实施光伏发电项目。

在本次调查情况基础上，市和区县两级经信部门建立光伏屋顶资源信息库。各地近期已开展过调查工作的，可利用调查成果直接填报。进一步简化光伏农业项目的建设及并网手续，设立电费补贴绿色通道，加快光伏农业项目的发展非常有必要，尤其针对经济发展滞后地区。

李克强总理日前在2016《政府工作报告》中指出，要完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。四是以光伏扶贫为契机，加快农村电网改造升级。第三，调整补贴资金管理机制。政府主管部门负责对电网企业进行检查和监督，确保可再生能源发电企业的利益不受损害。

希望国家对贫困地区的光伏农业项目给予政策引导、资金扶持及融资服务等方面的倾斜，以鼓励更多的社会资本参与脱贫攻坚战。建议是参照国家对常规火力发电基于《国家税务局关于电力行业征免土地使用税问题的规定》等相关政策，享受相关用地免征土地使用税的优惠政策，同属于电力行业的太阳能光伏发电环保无污染、无碳排放，更应该享受这个政策，以真正政策倾斜鼓励太阳能这样的环保清洁的可再生能源，促进能源结构的调整优化。

据浙商杂志报道，习大大在听取正泰南存辉的报告中后，南存辉邀请习大大参观电站，习大大欣然接受，好，我找时间去看看。希望政府能加快推进各项创新和改革，为清洁能源降低成本营建良好的政策环境。业内企业与政府部门应当共担责任。其中，首当其冲的就是已成新常态之势的补贴拖欠问题，已在一定程度上制约了我国低碳发展和能源革命国家战略的顺利实施。

但具体到2014年，在年度新增装机10.6GW中，分布式仅占19%，剔除其中的20MW以下农光、渔光互补集中式地面电站后，真正意义的屋顶分布式光伏电站仅582MW，占比5.59%，与德国分布式装机占比超过80%相去甚远。我国是能源消费大国，多元化的能源配置是解决我国能源匮乏和环境污染的必由之路。在能源局公布的2015年光伏发电相关统计数据中，2015年光伏发电利用小时为1133小时，较上年大降18%，西北部分地区出现较为严重的弃光现象，例如甘肃弃光率31%、新疆26%等。发展建议1、统一电网接入的技术标准和要求，简化手续。

因此，建议：首先，应上调可再生能源附加标准，并保证全额征收。一方面政府以财政资金提供发电补贴，推广新能源的广泛使用;另一方面新能源电站建设用地还要缴纳大量的土地使用税，一些地方光伏、风电等不能满发，还有发电补贴发放延迟、电站融资成本较高、电站用地性质不清等情况。

3、相关部门建立行业标准，加快规范不正当竞争行为。关注分布式1、晶科能源CEO陈康平我国在光伏装机总量上虽然有了长足的进步，但是在集中式地面电站和分布式屋顶电站之间极不均衡。

一方面是分布式光伏装机占比严重落后，另一方面是集中式地面光伏电站弃光严重。三是开辟光伏扶贫补贴及优惠绿色通道，提升光伏扶贫市场化运作能力。近年来，我国太阳能光伏行业快速发展，为降低可再生能源发电成本、提升新能源消费占比作出了重要贡献。关注弃光限电保江苏综艺股份有限公司董事长昝圣达解决光伏发电消纳难题，要紧靠能源供给侧改革，路径有三：一是控制煤电开工规模、优化电力调度，避免火电投资对光伏发电的挤出效应;二是在短时期内，在构建全球能源互联网的大背景下，加快电网建设，保证新能源外送通道畅通;三是在相对长的时期内，逐步建立有利于新能源消纳的电力市场化机制，调动电力系统各主体的积极性，构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系。二是开创多种光伏扶贫新模式，促进光伏扶贫多元化融合发展。自2013年8月，国家发改委出台对分布式光伏发电项目补贴0.42元/千瓦时以来，各级地方政府也陆续出台了初装补贴、度电补贴等相关政策;2014年，国家能源局又发布了简化申报流程的相关文件;2015年光伏项目也列入国家绿色债券支持项目目录。

事实上，在同等光照条件下，如果按照同等装机规模计算，透光组件与满足'领跑者'要求组件的发电量是基本相同的。简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，规定可再生能源电力附加收支均由电网公司代为完成。

这些都会产生非正常成本，导致清洁能源的平价时代无法早日到来。4、保利协鑫董事局主席朱共山针对太阳能光伏电站开发中实际存在的土地相关税费问题，应免征太阳能光伏电站土地使用税。

在政策机制方面，还有一些不合理政策性成本抬高了清洁能源价格。其他建议1.免除分布式光伏发电增值税---光伏发电的增值税政策即征即退50%在2015年到期;2.取消所有分布式光伏发电的上网系统备用费---在自发自用可以改为全额上网的政策中，忽略了分布式光伏电站在接入企业变压器时候的系统备用费缴纳问题。

2、由电网公司或地方政府先期垫付补贴。3、风光电投资(中国)有限公司总裁雷霆新常态下，国家需要进一步加强对于清洁能源行业的政策扶持，重点解决融资成本高、应用端补贴拖欠、弃光限电等制约行业可持续发展的问题。电网公司根据上网电价水平直接与可再生能源发电企业结算，可再生能源电价附加征收上来直接拨付电网，同时免除可再生能源电力附加在征收、发放过程中的各种税费。光伏精准扶贫1、新华联集团董事局主席傅军我国目前拥有的贫困人口，大部分为农村无劳动力的贫困户，也有部分因为传统经济下滑、行业萎缩形成的工矿企业贫困人口，他们共同的特点是无劳动力、无技术、无增加收入途径，对他们实施精准扶贫，通过利用光伏产业，家家户户安装太阳能设备，通过发电增加收入，这样就能真正做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因地派人、脱贫成效六个精准，真正增加贫困人口基本生活收入，对实现脱贫、全面建成小康社会的目标而言，具有重要意义

供电公司在冯仁中家安装了专门的电表，太阳能板所发出来的每一度电，都会获得国家的补助。通过上网查找各种资料，去供电部门咨询相关手续，实地考察太阳能板发电的技术和前景等，冯仁中于今年春节前向供电部门递交了分布式光伏发电并网申请。

据枣庄供电公司滕州客户服务中心工作人员张延介绍，自2014年张汪镇多庄村首个家庭太阳能光伏发电站并网发电以来，我市至今已有30多个家庭安装了太阳能光伏发电设备。太阳能取之不尽，用之不竭，既节能又环保，是国家提倡的新能源。

冯仁中希望通过自家的示范，倡导环保、节能理念。冯仁中选择了全额上网的并网方式，把发的全部电能送上电网，卖给供电企业。

居民家里也能利用太阳能发电和赚钱?这件较新奇的事情，如今已成现实。提起在自家楼顶建起发电站，冯仁中说，去年他浏览网页时，无意中看到了一则关于个人建设太阳能发电站的新闻，这种发电方式既能拿补贴，还能把余电出售，环保又划算。3月2日，记者在荆河街道冯东居冯仁中的家中看到，楼顶上闪闪发光的太阳能光伏玻璃板显得格外夺目，这就是冯仁中投资5万元，在自家楼顶建起的总容量5千瓦的家庭太阳能光伏发电站。这个迷你发电站，由80片太阳能电池板组成，共分为四组，预计平均每天发电20度左右。

于是，冯仁中有了在家建个发电站的念头。也就是说，冯仁中每度电能够获得1元的收益。

如果光伏发的电全额上网，每度电是0.3729元，补贴是0.6271元。当初建光伏发电站时，也不是冲着赚钱去的。

冯仁中说，相比于经济效益，光伏发电站的更大意义在于环保。申请很快批下来了，他又马不停蹄联系太阳能电池板的生产厂家，经过厂家实地考察、设计方案、备货、安装，他家楼顶上的太阳能发电站终于在3月2日正式并网发电了。

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